Примут ли Украину в НАТО: итоги саммита Альянса в Вильнюсе

11–12 июля 2023 года в Вильнюсе прошел саммит НАТО, в котором приняли участие лидеры всех стран – участниц Альянса. Как и ожидалось, главными темами встречи стало продолжение оказания военной помощи Украине, а также перспективы ее вступления в Североатлантический альянс. 

По итогам первого дня саммита было принято итоговое коммюнике. Основной его темой стали отношения с Россией – ее главы стран НАТО назвали серьезной угрозой своей безопасности. Позднее на пресс-конференции генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг сделал отдельные заявления, касающиеся Украины. 

По итогам второго дня вильнюсского саммита страны G7 подготовили для Киева гарантии безопасности, которые содержат передачу дальнобойного оружия, отправку современного вооружения и дальнейшее обучение солдат ВСУ. Еще одним итогом саммита стало создание совета "Украина – НАТО".  Все подробности – в материале РЕН ТВ. 

Сохранение курса в отношении России 

Как и предполагалось, по итогам саммита лидеры НАТО сохранили курс в отношении России. Так, в коммюнике представители блока назвали РФ "главной и прямой угрозой безопасности" в Евро-Атлантическом регионе.

"Российская Федерация представляет собой самую серьезную и прямую угрозу безопасности союзников, а также миру и стабильности в Евро-Атлантическом регионе", – говорится в документе.

На фоне этого лидеры стран военного блока призвали прекратить оказание любой помощи России при проведении специальной военной операции на Украине. 

О сотрудничестве России и Китая 

В итоговом коммюнике также говорится, что углубление стратегического партнерства между Китаем и Россией противоречит ценностям и интересам НАТО. 

"Заявленные Китайской Народной Республикой амбиции и политика принуждения бросают вызов нашим интересам, безопасности и ценностям. КНР стремится подорвать основанный на правилах международный порядок, в том числе в космосе, киберпространстве и на море", – заявили лидеры Альянса. 

В этой связи в НАТО договорились ускорить интеграцию космоса в систему коллективной безопасности и вместе защищаться от "угрожающего поведения Китая".

Поддержание каналов связи с Москвой 

В то же время представители Североатлантического альянса отметили, что несмотря на разногласия намерены сохранить открытыми каналы связи с Москвой. По их словам, НАТО не стремится к конфронтации с Россией, но и не считает ее партнером. 

Отдельно в коммюнике были затронуты отношения РФ и Белоруссии. Лидеры блока заявили, что военная интеграция двух стран воздействует на региональную стабильность и оборону стран НАТО.

"НАТО будет сохранять бдительность и продолжать внимательно следить, в частности, за возможным развертыванием так называемых частных военных компаний в Белоруссии", – подчеркивается в документе.

Многолетняя программа военной помощи Украине

По словам генсека НАТО Йенса Столтенберга, главы стран утвердили многолетнюю программу военной помощи Украине. В частности, был согласован пакет поддержки Киева из трех элементов. 

"Союзники согласовали пакет из трех элементов, чтобы приблизить Украину к НАТО. Первый элемент – это многолетняя программа, которая поможет перестроить сектор обороны и безопасности (Украины) и перейти от советских стандартов к стандартам НАТО", – сообщил Столтенберг. 

Кроме того, генсек Альянса подтвердил, что НАТО начало снабжать и тренировать украинские войска в 2014 году, а также сказал, что страны блока подтвердили планы подготовки украинских летчиков для F-16.

Создание совета "Украина – НАТО" 

Вторым элементом пакета НАТО стало создание нового совета "Украина – НАТО" – форума для консультаций и принятия решения. Йенс Столтенберг сообщил, что председателем новоиспеченного совета будет он сам. Появление нового совета генсек НАТО назвал историческим моментом.

По словам Столтенберга, заседания совета не смогут блокировать отдельные страны блока. Кроме того, каждый член альянса, включая Украину, сможет созывать встречи для экстренных консультаций.

Эксперт РИСИ Сергей Ермаков считает, что учреждение совета "Украина – НАТО" больше выгодно Брюсселю, чем Киеву. 

"Это механизм, который позволяет, с одной стороны, держать Украину в орбите Североатлантического альянса и выстраивать с ним расширенное партнерство, а с другой стороны, это несколько скрашивает те негативные последствия "холодного душа", когда Украина не получила никаких внятных ответов на вопрос о своем потенциальном членстве", – заявил Ермаков "Известиям".

По его мнению, благодаря совету Западу будет легче контролировать Киев и сохранять свое влияние на Украине, чтобы дальше пытаться реформировать государственную и военную структуру страны.

Упрощенный процесс присоединения Украины к НАТО

Третьим элементом многолетней программы поддержки Украины является упрощение процесса присоединения страны к НАТО. Генсек Альянса сообщил, что страны блока подтвердили право Украины вступить в НАТО в ускоренном формате. По его словам, лидеры стран согласились убрать требование по выполнению плана действий для членства Украины в НАТО.

"Это изменит путь Украины к членству с двухшагового процесса до процесса в один шаг", – пояснил Столтенберг. 

Условия для принятия Украины в Альянс

Тем не менее по итогам саммита в Вильнюсе Украину так и не приняли в Североатлантический альянс. Однако страны НАТО согласовали формулировки декларации по пути Украины к членству в НАТО. По данным СМИ, в окончательной редакции документа указано, что союзники пригласят Украину в НАТО, когда достигнут по этому вопросу единогласия, а Киев выполнит необходимые условия. Страны – участницы Альянса согласились, что Украину невозможно принять в блок до завершения боевых действий в стране.

"Но, конечно, все понимают, что эти решения невозможны без окончания этой (конфронтации на Украине. – Прим. ред.)", – подчеркнул генсек НАТО. 

При этом Столтенберг говорит не просто о завершении конфликта, а о "хорошем" завершении. То есть, по его словам, блок будет готов принять Украину, только если она одержит победу. В ответ на критику со стороны президента Украины Владимира Зеленского генсек Альянса также отметил, что НАТО никогда не называет временных рамок в процессе вступления стран в блок. 

По словам политолога Александра Дудчака, лидеры НАТО никак не могут определиться с условиями, при которых они смогут принять Украину в свой состав.

"То есть они сами путаются в показаниях и не могут определиться, на каких условиях принимать Украину в Альянс. У них самих нет конкретного понимания, когда принимать Украину – после победы или окончания конфликта. Они используют Украину как хотят, прикрываются ей как ширмой", – сказал политолог в беседе с РЕН ТВ.

"США невыгодно членство Украины в НАТО"

Руководитель делегации РФ на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Константин Гаврилов считает, что присоединение Украины к НАТО откладывается на длительную перспективу. По его словам, на саммите в Вильнюсе лидеры Альянса лишь обозначили цели и дали "десятки обещаний". 

Гаврилов полагает, что Соединенным Штатам в большей степени невыгодно, чтобы Украина вступала в Альянс. 

"Как представляется Западу, американцам в большей степени выгодно иметь Украину вне НАТО как страну, которая их руками выполняет чужие замыслы, не ограничиваясь нормами, положениями НАТО", – рассказал телеканалу дипломат. 

По словам Гаврилова, западные страны "подзуживают Украину продолжать борьбу". 

"Фактически идет демилитаризация не только Украины, но и натовского блока. Посмотрите на эти запасы боеприпасов, которых уже нет, посмотрите на попытки поставлять Украине кассетные боеприпасы. Все это объясняет опасения Запада и натовцев, что так называемое контрнаступление Украины проваливается", – отметил он. 

Тем не менее, как сказал Гаврилов, несмотря на отказ принять Украину в НАТО, лидеры Альянса продолжат оказывать военную помощь Киеву. 

Гарантии безопасности для Украины 

Чтобы продемонстрировать свою готовность помогать Киеву и в дальнейшем, страны G7 согласовали общие принципы долгосрочных гарантий безопасности Украине. Они включают в себя наращивание поставок вооружений, в том числе современных видов оружия, ускорение обмена разведданными, расширение подготовки ВСУ. 

В итоговой декларации говорится, что приоритетное внимание будет уделено противовоздушной обороне, бронетехнике, артиллерии и оружию дальнего радиуса действия. В то же время "Большая семерка" пообещала оказывать срочную военную помощь Украине в случае нового конфликта с Россией в будущем. 

В декларации отдельно указано, что страны G7 считают важным создать механизм для возмещения ущерба Киеву, а зарубежные российские активы останутся замороженными до выплаты Украине "компенсации".

Поддержка "формулы мира" Зеленского 

Кроме того, страны НАТО поддержали "формулу мира" Владимира Зеленского и усилия Генассамблеи ООН по урегулированию конфликта на Украине.  

"Мы приветствуем и поддерживаем стремление... Зеленского изложить принципы такого мира в своей "формуле мира", – говорится в документе.

Напомним, в ноябре 2022 года украинский президент заявил, что у Киева есть план достижения мира, который состоит из 10 пунктов, среди которых обеспечение ядерной, продовольственной и энергетической безопасности, обмен "удерживаемыми лицами" по формуле "всех на всех", восстановление территориальной целостности Украины. 

Вместе с тем 12 июля 2023-го пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что предоставление странами "Большой семерки" каких-либо гарантий Украине станут посягательством на безопасность России. По словам Пескова, предоставляя гарантии Украине, страны G7 игнорируют международный принцип неделимости безопасности.