Самой же скандальной стала содержательная часть принятого Радой документа. Согласно изначальному тексту законопроекта № 4128д, для изменения статуса той или иной религиозной общины (например, для перехода из православной юрисдикции в католическую), достаточно будет простого большинства присутствующих на ее собрании. Причем не важно, присутствовало ли большинство от всего количества членов самой общины или нет. Даже если придет пять из тысячи человек, заседание будет считаться легитимным. Соответственно, решения большинства от этого количества присутствующих, т. е. трех из пяти, будет достаточно, чтобы переподчинить всю общину (тысячу сообщинников) хоть Константинопольскому патриарху, хоть Римскому папе. Причем не обязательно, чтобы проголосовавшие "за" вообще принадлежали к общине, от имени которой будут принимать решения. Законопроект № 4128д включает в себя такое понятие, как "самоидентификация". Чтобы считаться принадлежащим к той или иной религиозной группе, достаточно будет просто самому "идентифицировать" себя с ней.
На практике это означает следующее. Любая группа индивидуумов может заявить о своей "принадлежности" к общине, например, той же Киево-Печерской лавры и на этом основании провести от ее имени собрание. При этом любое принятое этими новоявленными "сообщинниками" решение будет считаться "легитимным".
Иначе как рейдерством в стиле "лихих 1990-х" подобные методы не назовешь.
Правда, затем законопроект несколько смягчили, исключили понятие "самоидентификация" (община сама будет определять принадлежность), а необходимый процент голосов "за" для перехода в другую юрисдикцию повысили до 2/3.