В список претендентов на поддержку в РФ попали неожиданные компании

Фактически пандемия коронавируса и кризис должны вымыть из экономической структуры неэффективные предприятия. В этом нет ничего хорошего для сотрудников таких предприятий, которые потенциально исчезнут, но, повторю, экономический кризис не конец света.

Мы все прошли через такие кризисы - и не один раз. Путин говорит: вообще у нас есть все для уверенной и ритмичной работы - устойчивая макроэкономика, солидная подушка безопасности и опыт преодоления кризисов. Мы должны свести потери к минимуму и создать условия для будущего развития.

И, конечно, есть список системообразующих предприятий, которые будут на особом счету у государства. Окончательный вариант правительством еще не утвержден. Мы пока видели список предварительный. В нем - 646 компаний. Но вот что интересно. Кризис 2008-го. За год до него рост ВВП России составил 8,5 процента. Список системообразующих предприятий, подготовленный правительством, председателем которого тогда был Путин, насчитывал около трехсот организаций. Нынешний - уже 646 компаний, вдвое больше. А вот рост ВВП в прошлом году был всего 1,3 процента. Парадокс: чем больше системообразующих компаний, тем меньше рост ВВП, так, что ли? Так кого будет поддерживать государство сейчас и кто будет поддерживать его - в материале нашего корреспондента Дмитрия Вахницкого.

Стратегические предприятия. Транспорт и перевозки. Общественное питание и туризм. "Идеальный шторм" затронул почти все сферы экономики. Наиболее пострадавшие вошли в специальный правительственный перечень. Для них - особые условия и господдержка.

Власти должны действовать быстро и профессионально - об этом на минувшей неделе говорил глава государства. В условиях мировой пандемии важно сохранить здоровье российской экономики.

Президент и правительство предложили меры поддержки отечественных предпринимателей - представителей малого и среднего бизнеса. 

1) Приостановлены налоговые проверки - до 1 июня. В том числе уже назначенные.

2) Начисление штрафов и пени временно прекращено, в случае задолженности не блокируются счета и не списываются деньги.

3) Не принимаются решения о банкротстве.

4) Подача налоговых деклараций и отчетов, которые нужно было предоставить весной, отсрочена на 90 дней. 

Предусмотрены и другие меры, которые помогут компаниям выстоять. Так, отложены уплата налогов - от 3 до 7 месяцев и страховых взносов микропредприятий - до полугода. 

Главное, что уже сейчас бизнес понимает сам алгоритм поддержки. Например, задолженность по налогам будут выплачивать частями. И это важно, говорит хозяйка сети кондитерских Эмилия Казумова. 

"Не сразу, как закончится карантин, все побегут платить налоги, сегодня об этом говорил президент. Предприниматели смогут растянуть помесячно, чтобы долг этот накопившийся оплатить довольно в спокойном режиме", - говорит она.

Премьер Мишустин пообещал регионам компенсацию за налоговые отсрочки для бизнеса. А в правительстве сформировали список системообразующих предприятий российской экономики. Пока - предварительный.

Подобный перечень появился еще в 2008-м. Тогда из-за мирового финансового кризиса десятки крупных компаний потеряли доступ к кредитным ресурсам. Документ обновили в 2015-м. В нынешнем варианте - 646 компаний. 

Московский метрополитен предложили считать системообразующим. Помимо экономической социальная значимость столичной подземки неоспорима: только за прошлый год - два с половиной миллиарда пассажиров. Но в нескольких шагах от этой станции - букмекерская компания. Она тоже в списке критически важных предприятий, и это вызывает вопросы.

Вот перечень. Пункт 76 - ООО "Ф.О.Н.". Это и есть "Фонбет". Как по сути игорный бизнес оказался рядом с флагманами российской экономики? Каким образом вообще решали, кто системообразующий, а кто - нет? Это ответ Минэкономразвития, которое курировало составление списка:

"Нынешний перечень системообразующих предприятий составлялся на основании трех утвержденных в 2015 году критериев. Это, в частности, годовая выручка, размер налоговых отчислений за последние три года и численность персонала", - сказано в ответе.

"Фонбет" - компания с самой большой сетью пунктов приема ставок по стране. Но налоги платит не от выручки. А фиксированную - за каждый ППС и за процессинговый центр - там обрабатываются ставки и выигрыши. Плюс отчисления на развитие профессионального спорта - по 60 млн рублей в год. Для сравнения, букмекерский рынок России в прошлом году превысил триллион рублей.

"То есть он фиксированный ввиду того, что на предприятиях игорного бизнеса есть выигрыш-проигрыш. То есть все время происходят колебания: вычислить вот этот адекватный очень сложно, поэтому государство пошло по пути фиксированного налога", - говорит председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по букмекерской деятельности Николай Оганезов.

Так куда уходят деньги? Согласно базе данных СПАРК, директор ООО "Ф.О.Н." - Александр Парамонов. Учредители - четыре физических лица с долей 10% и меньше. Среди них - полный тезка экс-депутата от ЛДПР Станислав Юнусович Магомедов. А 65% принадлежит компании "Бируса лимитед". Зарегистрирована на Кипре, в офшоре. То, что такая компания попала пусть и в предварительный список системообразующих предприятий, выглядит как минимум странно.

"Сейчас выстроятся длинные очереди лоббистов, и они будут требовать включения в этот список. И дальше требовать разного рода мер поддержки. И как показывают опыты 8-9-го года и 14-х годов многие из них не останутся безутешными, и это будут совсем необязательно те компании, которые нуждаются в поддержке или действительно играют реально ключевую роль в экономике страны. Это вопрос - какие двери соответствующий владелец или соответствующий начальник компании умеет открывать", - говорит министр экономики 1992-1993 годов Андрей Нечаев. 

Вот еще один любопытный пункт. Номер 560. ООО "Рольф". Один из крупнейших автодилеров в стране. Но не единственный. Интересно, впрочем, другое: летом прошлого года Следственный комитет возбудил против владельца компании Сергея Петрова и еще ряда руководителей уголовное дело - о выводе за рубеж 4 млрд рублей. А в сентябре объявил бизнесмена, ныне живущего в Австрии, в международный розыск. 

На фоне скандала Петров вышел из совета директоров "Рольфа". Российский автодилер, согласно базе данных СПАРК, полностью принадлежит фирме "Деланс лимитед", зарегистрирована на Кипре. Мы разыскали отчет о независимой аудиторской проверке, которую проводили сами киприоты в декабре 2017-го. В документе сказано: "Деланс лимитед" на 98% контролируется семьей Петровых. И все же фирма беглого бизнесмена, находящегося в России под следствием, попала в предварительный список системообразующих предприятий.

"Я бы связывал меры поддержки с тем, в какой юрисдикции находится эта компания. Если эта компания находится в офшорной зоне, если владельцы этой компании, прося сейчас субсидии или помощь со стороны государства, планируют по итогам прошлого года распределить дивиденды и вывести, условно говоря, из страны, то для меня однозначное мнение, что субсидии предоставлять абсолютно не нужно", - говорит первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике и промышленности Владимир Гутенев.

Среди тех, кого правительство предлагает считать критически важными для отечественной экономики, есть другие спорные кандидаты. Например, "Крокус интернешнл". Этой группе компаний принадлежат объекты недвижимости, банк, страховая компания, рестораны и даже яхт-клуб. Нужно ли все это поддерживать за счет госбюджета? Или вот "ЦУМ". Насколько стратегически важными окажутся выставленные в элитных бутиках дизайнерская одежда или ювелирка?

"Главный вопрос здесь: насколько эта фирма действительно необходима, в условиях кризиса будет работать на людей? И каковы гарантии того, что деньги будут направлены на заработную плату и поддержание производства, а не на решение других проблем, проблем в том числе личных доходов бизнесменов", - говорит директор Института социоэкономики Московского финансово-юридического университета, профессор МГУ Александр Бузгалин. 

Вопросы вызывают и фирмы, принадлежность которых даже проверять не надо, - это ясно из названия. Вроде "Адидас", "Икеа". С одной стороны, производства локализованы: это налоги и занятость населения. То есть они важны. Тот же "Макдональдс" обеспечивает 60 тысяч рабочих мест. 

С другой, в списке оказались транснациональные корпорации. Одной из них, со штаб-квартирой в штате Нью-Йорк, по сути, принадлежит большая часть российского рынка соков, минеральной воды и детского питания. Нужна ли нам эта продукция? Конечно. Но все же системообразующими должны быть отечественные компании, подчеркивают эксперты. Четкий курс на импортозамещение был объявлен, когда против России ввели санкции. 

"Это, действительно, такая стратегическая задача для государства, и предыдущее правительство с ней не справлялось. Потому что не хотело. Очевидно, что нас ориентировали больше на эту транснациональную линию. Может быть, новое правительство во главе с Мишустиным в рамках борьбы с кризисными явлениями действительно выберет эту локальную стратегию", - говорит руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков.

А главное, разработает тактику. В пятницу вечером министр экономического развития Решетников заявил: "Фонбет" в список не попадет. Но точно мы это узнаем, когда опубликуют утвержденный перечень. Правительство утвердило новые критерии, по которым организации будут считаться системообразующими. Выделили более 70 конкретных сфер и в каждой - свои объективные показатели.

"Вот именно поэтому сегодня комиссия была посвящена тому, чтобы сделать какую-то донастройку, в которой помимо формальных критериев будут сутевые критерии и больше ответственности со стороны тех федеральных органов исполнительной власти, которые предлагают свои подведомственные предприятия для включения в список", - говорит председатель общероссийского общественного объединения "Деловая Россия" Алексей Репик.

Впрочем, попадание компании в число системообразующих не означает автоматического доступа к бюджетным средствам и дешевым кредитам. В отличие от конкретных мер, которые правительство уже вводит для малого и среднего бизнеса.