window.yaContextCb = window.yaContextCb || []
Последние новости
window.YaAdFoxActivate = function (id) { var mql = window.matchMedia('(orientation: portrait)') || { matches: false }; var targetBanner = document.getElementById(id); if (window.Ya && window.Ya.adfoxCode) { var templatePuid = document.getElementById('latest-news-script-template') // console.log('puid-eight', templatePuid.dataset.puideight) // console.log('puid-twentyone', window.localStorage.getItem('puid21')) // puid2: '229103', var params = { p1: 'bzirs', p2: 'fulg', puid8: window.localStorage.getItem('puid8') || templatePuid.dataset && templatePuid.dataset.puideight || 0, puid12: '186107', puid21: window.localStorage.getItem('puid21') || 0, puid26: window.localStorage.getItem('puid26'), puid4: 'ren.tv', }; const pk = window.localStorage.getItem('pk'); if (pk) { params.pk = pk; params.pke = '1'; } var adfoxCodeParams = { ownerId: 264443, containerId: id, params: params, onRender: function() { targetBanner.classList.add('adfox-init'); setTimeout(function() { var iframe = targetBanner.querySelector('iframe:not([style^="display"])') || targetBanner.querySelector('div > a > img') || targetBanner.querySelector('yatag > img') || targetBanner.querySelector('table td > yatag'); if (iframe && iframe.offsetWidth >= targetBanner.offsetWidth - 2) { targetBanner.classList.add('adfox-nopadding'); } }, 200); } }; var existBidding = window.Ya.headerBidding.getBidsReceived().map(elm => elm.containerId) || []; if (window.Ya.headerBidding && !existBidding.includes(id) && !mql.matches) { window.Ya.headerBidding.pushAdUnits([ { code: id, bids: [ { bidder: "adriver", params: { placementId: "30:rentv_240x400" } }, { "bidder": "sape", "params": { "placementId": "836082" } }, { "bidder": "bidvol", "params": { "placementId": "37227" } }, { bidder: "hybrid", "params": { "placementId": "6602ab127bc72f23c0325b07" } }, { bidder: "adfox_adsmart", params: { p1: "cqgva", p2: "hhro" } } ], sizes: [ [240,400], [300,600] ] } ]); window.loadedAdfox(id) } if (!existBidding.includes(id)) { if (!mql.matches) { window.yaContextCb?.push(() => { Ya.adfoxCode.createAdaptive(adfoxCodeParams, ['desktop', 'tablet'], { tabletWidth: 1104, phoneWidth: 576, isAutoReloads: false }); }); } } else { window.Ya.adfoxCode.destroy(id); window.yaContextCb?.push(() => { Ya.adfoxCode.createAdaptive(adfoxCodeParams, ['desktop', 'tablet'], { tabletWidth: 1104, phoneWidth: 576, isAutoReloads: false }); }); } if (window.DeviceOrientationEvent) { window.addEventListener('orientationchange', orientationChangeHandler); function orientationChangeHandler(evt) { mql = window.matchMedia('(orientation: portrait)') || { matches: false }; if (mql.matches) { if (targetBanner.classList.contains('adfox-init')) { window.Ya.adfoxCode.initialize(id); } else { setTimeout(function() { window.YaAdFoxActivate(id); }, 0); } } else { window.Ya.adfoxCode.destroy(id); } } } } };
09 апреля 2022, 10:43

Как работает СПЧ ООН и что значит приостановка членства России

Следите за нашими новостями
в удобном формате
По словам экспертов, приостановка членства РФ не изменит внешнеполитическую позицию страны.
Фото: © Global Look Press/Xinhua/Xie E

В четверг, 7 апреля, Генеральная Ассамблея ООН приостановила членство России в Совете по правам человека. За приостановку членства РФ выступили 93 страны, против – 24 страны, еще 58 стран воздержались. После принятия данного решения Россия заявила о досрочном прекращении членства в СПЧ ООН. Какие еще страны были исключены из Совета по правам человека за всю его историю? Почему США сами вышли из СПЧ в 2018 году? И что значит приостановка членства в Совете для России? 

Создание СПЧ ООН и его функции 

Совет по правам человека – международный правозащитный орган в системе ООН – был учрежден 15 марта 2006 года. Он заменил функционировавшую в течение 60 лет Комиссию ООН по правам человека. Комиссия окончательно утратила свой авторитет к середине 2000-х годов из-за присутствия в ее составе нарушителей прав человека и ее политизации. 

СПЧ является вспомогательным органом Генеральной ассамблеи ООН. Согласно резолюции, члены Совета должны поддерживать высокие стандарты в области защиты прав человека. При этом Генассамблея может приостановить привилегии члена СПЧ, если тот систематически нарушает права человека. В функции Совета входит: 

  • укрепление системы поощрения и защиты прав человека во всем мире;
  • обсуждение ситуаций, связанных с нарушением прав человека;
  • вынесение соответствующих рекомендаций;
  • реагирование на чрезвычайные ситуации в области прав человека.

Какие страны входят в СПЧ ООН

В состав Совета по правам человека входят 47 государств-членов. Срок полномочий каждого из них составляет три года. Ни один из членов не может занимать его дольше двух сроков подряд. 

Места в СПЧ распределяются между региональными группами ООН следующим образом: 13 мест выделяется для государств Африки, 13 – государств Азии, 8 – государств Латинской Америки и Карибского бассейна, 7 – западноевропейских и других государств, включая США, Канаду и Израиль, 6 – государств Восточной Европы. 

Какими полномочиями обладает СПЧ ООН

Создание СПЧ в значительной степени расширило обзорные полномочия международного сообщества. Он стал основным инструментом реализации идеи о том, что права человека являются постоянным предметом внимания. 

Фото: © REUTERS/Andrew Kelly

Совет по правам человека проводит три очередные сессии в год и при необходимости может дополнительно созывать специальные сессии. Наиболее эффективной процедурой является Универсальный периодический обзор (УПО) ситуации в области прав человека во всех государствах-членах. Проверка деятельности членов ООН проводится раз в четыре года. Итоги обзора направляются на рассмотрение в Совет по правам человека для дальнейшего обсуждения, если это необходимо, и утверждения.

Участие неправительственных организаций в СПЧ ООН

Кроме государств-членов Совета в сессии могут участвовать наблюдатели межправительственных организаций, национальных правозащитных учреждений и неправительственных организаций (НПО). Неправительственные организации могут получить аккредитацию, если имеют консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. Наблюдатели НПО имеют возможность: 

  • наблюдать за всеми прениями Совета, за исключением заседаний, проводимых в соответствии с процедурой подачи и рассмотрения жалоб;
  • представлять письменные заявления в Совет;
  • выступать с устными заявлениями перед Советом;
  • участвовать в дебатах, интерактивных диалогах, экспертных заседаниях и неформальных встречах;
  • организовывать "параллельные мероприятия" по вопросам, относящимся к работе Совета.
Фото: © REUTERS / Mike Segar

Последняя резолюция СПЧ

Одним из самых активных для Совета по правам человека стал 2021 год. Тогда в своей резолюции СПЧ впервые принял историческое решение признать право человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду. 

Кроме того, в прошлом году Совет продлил действие 17 мандатов Специальных процедур и органов, ведущих расследования, а также создал семь новых мандатов:

  • проект по обеспечению подотчетности в Шри-Ланке;
  • мониторинговая миссия в Беларуси;
  • Комиссия по расследованию на оккупированной палестинской территории и в Израиле;
  • Специальный докладчик по Афганистану;
  • орган, занимающийся вопросами расовой справедливости и борющийся с системным расизмом в правоохранительных органах по всему миру;
  • Специальный докладчик по вопросам изменения климата;
  • орган по расследованию событий в Эфиопии.

Приостановка членства России в СПЧ ООН

7 апреля 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приостановила членство России в Совете по правам человека. "За" приостановку членства РФ выступили 93 страны, в числе которых США, страны Евросоюза, Канада, Чехия, Аргентина, Украина, Перу, Чили, Израиль и Молдавия, Сербия и Венгрия. Против выступили 24 страны – Россия, Белоруссия, Иран, Китай, Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Сирия, Вьетнам, Зимбабве, Лаос, Мали, Никарагуа, Эритрея, Эфиопия, Куба, ДР Конго, ЦАР, Бурунди, Боливия, КНДР и Габон. Еще 58 стран – среди них Армения и Азербайджан, Индия и Саудовская Аравия – воздержались.

Фото: © REUTERS/Andrew Kelly

После принятия Генассамблеей решения Россия заявила о досрочном прекращении членства в Совете ООН по правам человека. При этом, по словам заместителя постоянного представителя РФ при ООН Геннадия Кузьмина, Россия и дальше будет "вносить весомый вклад в укрепление конструктивного диалога по правам человека". 

Экс-уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права, сенатор Константин Долгов считает, что приостановка членства России в СПЧ ООН никак не повлияет на внешнеполитическую позицию РФ. 

"Я не думаю, что мы что-то потеряем, кроме того, что нам придется меньше отчитываться", – отметил дипломат. 

Долгов подчеркнул, что Совет по правам человека был слабым механизмом. Аналогичное мнение высказала член СПЧ при президенте России и Европейского института омбудсменов Татьяна Мерзлякова. 

"…это скорее репутационные потери. Поскольку россияне практически не обращаются в Совет по правам человека", – сказала она. 

Постпред РФ при ООН Василий Небензя при этом назвал приостановку членства РФ беспрецедентной сиуацией. Однако, по его словам, это никак не упростит проведение переговоров между Россией и Украиной.

По словам главы Российского совета по международным делам Андрея Кортунова, приостановка членства России в СПЧ всего лишь лишает страну определенной трибуны. Научный директор клуба "Валдай", главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов также отметил, что конкретных последствий у решения Генассамблеи ООН не будет. 

Какие еще страны были исключены из СПЧ ООН

За всю историю СПЧ ООН из него исключали лишь одну страну – Ливию. Это произошло в 1 марта 2011 года после жестокого подавления протестов режимом Муамара Каддафи. Решение об отстранении Ливии поддержал тогда экс-генсек ООН Пан Ги Мун. Членство Ливии в СПЧ восстановили 18 марта этого же года, после свержения Каддафи.

Кроме того, в 2011 году кандидатом в СПЧ ООН была и Сирия, однако она была вынуждена отозвать свою заявку после резкой критики за жестокое подавление антиправительственных протестов. 

Стоит также отметить, что 28 октября 2016 года Россия не попала в состав Совета на 2017-2019 годы. В ходе голосования на Генеральной Ассамблее кандидатуру РФ поддержали 112 стран, а конкуренты России – Венгрия и Хорватия – получили по 144 и 114 голосов соответственно. 

Фото: © ТАСС/DPA/Daniel Karmann

Интересная ситуация сложилась в июне 2018 года. Тогда США заявили о выходе из состава Совета по правам человека. Постпред США в ООН Никки Хейли объяснила, что ее страна пошла на этот шаг, поскольку приверженность Вашингтона соблюдению прав человека не позволяет быть "частью лицемерной организации, которая превращает права человека в насмешку". Госсекретарь Майк Помпео, в свою очередь, заявил, что Совет не защищает, а покрывает нарушения прав человека. Кроме того, по словам Помпео, СПЧ ложно обвиняет страны в нарушениях, которые те не совершали, и при этом замалчивает нарушения других стран. 

Представители администрации президента Дональда Трампа не раз критиковали организацию за "предвзятость" по отношению к Израилю, а также негативно высказывались в связи с тем, что членами Совета являются Венесуэла, Китай и Куба.

Решение США о выходе из состава СПЧ ООН вызвало критику со стороны ряда стран и международных организаций. Так, представитель Евросоюза заявил, что этот шаг может подорвать роль США как чемпиона и сторонника демократии на мировой арене. А Международная правозащитная организация Human Rights Watch назвала решение Америки "печальным свидетельством однобокой политики страны в области прав человека".

"Совет ООН по правам человека играет важную роль в таких странах, как Северная Корея, Сирия, Мьянма и Южный Судан, но, кажется, Трампа заботит только защита Израиля", – отметил исполнительный директор HRW Кеннет Рот.

Спустя три года США, будучи под руководством президента Джо Байдена, вернулись в СПЧ ООН. 

Подпишитесь и получайте новости первыми
СМИ2
(function() { var sc = document.createElement('script'); sc.type = 'text/javascript'; sc.async = true; sc.src = '//smi2.ru/data/js/89437.js'; sc.charset = 'utf-8'; var s = document.getElementsByTagName('script')[0]; s.parentNode.insertBefore(sc, s); }());
(function() { var sc = document.createElement('script'); sc.type = 'text/javascript'; sc.async = true; sc.src = '//smi2.ru/data/js/89437.js'; sc.charset = 'utf-8'; var s = document.getElementsByTagName('script')[0]; s.parentNode.insertBefore(sc, s); }());
var init_adfox_151870620891737873_960958 = function() { // puid2: '229103', if (window.Ya && window.Ya.adfoxCode) { var params = { p1: 'bzorw', p2: 'fulf', puid8: window.localStorage.getItem('puid8'), puid12: '186107', puid21: 1, puid26: window.localStorage.getItem('puid26'), puid4: 'ren.tv', extid: (function(){var a='',b='custom_id_user';if(!localStorage.getItem(b)){var c='ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZabcdefghijklmnopqrstuvwxyz0123456789';for(var i=0;i<47;i++){a+=c.charAt(Math.floor(Math.random()*c.length));}a=encodeURIComponent(a);localStorage.setItem(b,a);}else{a=localStorage.getItem(b);}return a;})(), extid_tag: 'rentv', }; const pk = window.localStorage.getItem('pk'); if (pk) { params.pk = pk; params.pke = '1'; } var existBidding = window.Ya?.headerBidding.getBidsReceived().map(elm => elm.containerId) || [] if (window.Ya.headerBidding && !existBidding.includes('adfox_151870620891737873_960958')) { window.Ya.headerBidding.pushAdUnits([ { "code": 'adfox_151870620891737873_960958', "bids": [ { "bidder": "adriver", "params": { "placementId": "30:rentv_970x250_mid" } }, { "bidder": "bidvol", "params": {"placementId": "37226" } }, { "bidder": "sape", "params": { "placementId": "836081" } }, { "bidder": "adfox_adsmart", "params": { "pp": "h", "ps": "doty", "p2": "ul", "puid20": "" } }, { "bidder": "hybrid", "params": { "placementId": "6602ab127bc72f23c0325b09" } } ], "sizes": [ [970,250], [728,250], [728,90], [990,90], [990,250] ] } ]); } window.yaContextCb?.push(() => { Ya.adfoxCode.createScroll({ ownerId: 264443, containerId: 'adfox_151870620891737873_960958', params: params, lazyLoad: true, }, ['desktop', 'tablet'], { tabletWidth: 1104, phoneWidth: 576, isAutoReloads: false }); }); } } if (window.Ya && window.Ya.adfoxCode) { init_adfox_151870620891737873_960958(); } else { document.addEventListener('adfoxload', event => { init_adfox_151870620891737873_960958(); }); }
((counterHostname) => { window.MSCounter = { counterHostname: counterHostname }; window.msCounterExampleCom = {}; window.mscounterCallbacks = window.mscounterCallbacks || []; window.mscounterCallbacks.push(() => { window.msCounterExampleCom = new MSCounter.counter({ account: "ren_tv", tmsec: "ren_tv", autohit: false }); }); const newScript = document.createElement("script"); newScript.onload = function () { window.msCounterExampleCom.hit(); }; newScript.async = true; newScript.src = `${counterHostname}/ncc/counter.js`; const referenceNode = document.querySelector("script"); if (referenceNode) { referenceNode.parentNode.insertBefore(newScript, referenceNode); } else { document.firstElementChild.appendChild(newScript); } })("https://tns-counter.ru/");
window.yaContextCb?.push(()=>{ Ya.adfoxCode.create({ ownerId: 241452, containerId: 'adfox_16796574778423508', params: { pp: 'i', ps: 'ccup', p2: 'iedw' } }) })