Госдума ратифицировала договоры о принятии четырех регионов: главное

Госдума ратифицировала договор о принятии Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей в состав России. 4 октября 2022 года закон о вхождении новых субъектов в РФ рассмотрит Конституционный комитет Совета Федерации. Сами документы были подписаны в Москве 30 сентября, в них говорится в том числе об установлении границ субъектов, создании двух республик и двух областей, которые сохранят нынешние названия. Главы новых регионов получат статус губернаторов, а врио руководителей назначит президент России в течение 10 дней со дня принятия субъектов.

В Госдуме также подчеркнули, что с сегодняшнего дня в составе России насчитывается 89 субъектов. В свою очередь, комитет Совфеда по конституционному законодательству рассмотрит законы о выступлении в состав РФ четырех регионов утром 4 октября, перед пленарным заседанием. Что изменится в четырех регионах после вхождения в Россию? Рассказываем в материале РЕН ТВ.

Заявление Сергея Лаврова

Во время пленарного заседания Госдумы министр иностранных дел России Сергей Лавров напомнил, что ВСУ и боевики националистических формирований безнаказанно убивали жителей Донбасса и соседних районов, которые решили отстаивать свои права.

"Киев долгие восемь лет целенаправленно разрушал гражданскую инфраструктуру Донецкой и Луганской республик, ввел против Донбасса финансовую, транспортную и энергетическую блокаду, отрезал жителей этих территорий от социальных пособий, пенсий, зарплат, банковских услуг, связи, образования и здравоохранения", - добавил глава ведомства.

По словам Лаврова, Киев лишил жителей Донбасса элементарных гражданских прав, и в этих условиях были образованы независимые республики. Украина отказывалась признавать их особый статус, предусмотренный Минскими соглашениями, поэтому у России не было другого выбора, кроме как признать их независимость.

Глава МИД подчеркнул, что Россия с уважением относится к результатам референдумов, которые проводились в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Он отметил, что результаты "соответствуют международному праву, включая закрепленному в качестве цели ООН в ее Уставе принципу суверенного равенства государств, равноправия и права народов на самоопределение".

Переходный период 

Переходный период по интеграции новых территорий продлится до 1 января 2026 года. Новые территории должны включиться в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти, а также должны быть решены вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы.

Границы 

Донецкая и Луганская народные республики, а также Херсонская и Запорожская области входят в состав России в границах, существовавших на день их образования и вхождения в РФ. При этом границы новых субъектов, сопряженные с территорией иностранных государств, являются государственной границей России, следует из текстов договоров между новыми регионами и РФ. 

Гражданство

Гражданство Донецкой и Луганской народных республик будет прекращено со дня принятия этих субъектов в состав России. Жители ДНР и ЛНР смогут подать заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в МВД или его территориальный орган. Заявления на детей младше 14 лет должны подавать их родители или законные представители.

Автоматически признаваться гражданами России будут те, кто получил российский паспорт до дня принятия республики в состав России, постоянно проживал на территории республик и имел гражданство Украины.

Язык

Донецкая и Луганская народные республики сохранят в составе России статус республик с русским языком как государственным. При этом Россия гарантирует проживающим на территории новых регионов народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Соцгарантии 

Гражданам РФ, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, обеспечат гарантии в осуществлении трудовой деятельности. Кроме того, будут признаны документы об образовании, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи.

Органы власти 

До 1 июня 2023 года в регионах будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, учреждены органы прокуратуры и судебной системы. Правительства Херсонской и Запорожской областей формируются врио губернаторов в соответствии с российскими законами, органы власти ЛНР и ДНР продолжат исполнять полномочия до формирования новых правительств. В течение 10 дней президент России назначит врио глав регионов, которые вошли в состав РФ.

Сенаторы от ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей появятся в Совете Федерации в ближайшее время, сообщил глава комитета Совфеда по регламенту Вячеслав Тимченко. 

Денежная единица 

Денежной единицей на новых российских территориях новых субъектов станет рубль. До 31 декабря 2022 года при расчетах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение украинской гривны. С 1 января 2023 года жители ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей полностью перейдут на российскую нацвалюту. 

Также Банку России будут предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.

Недвижимость 

До 1 января 2028 года на территории новых субъектов России устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности. После процессы градостроительной деятельности приведут в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

Зарегистрировать права на недвижимость на основании украинских документов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, вошедших в состав России, можно будет до 1 января 2028 года. 

Военная служба 

Вопросы военной службы в новых российских регионах будут урегулированы до 1 января 2026 года. В новых субъектах, где к настоящему времени сформированы свои вооруженные силы, воинские формирования и специализированные органы, предлагается включить их в состав других войск, воинских формирований и органов.

Использование атомной энергии 

В отношении Запорожской области в закон включены положения, направленные на обеспечение безопасного использования атомной энергии. Наряду с действующим законодательством могут устанавливаться особенности в отдельных областях использования атомной энергии. 

Референдумы в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях

Напомним, с инициативой немедленно провести референдум о вхождении в состав России общественные палаты ДНР и ЛНР обратились к главам своих регионов 19 сентября 2022 года. Вслед за ДНР и ЛНР, 20 сентября, с предложением провести референдум о вхождении региона в состав России выступили в Херсонской и Запорожской областях. 

Голосование прошло во всех четырех регионах с 23 по 27 сентября. Согласно данным по итогам обработки 100% бюллетеней, в ДНР за вхождение в РФ проголосовало 99,23% человек, в ЛНР – 98,42%, в Херсонской области – 85,05%, в Запорожской области – 93,11%.

За ходом голосования следило 123 наблюдателя из 45 стран. По их оценке, референдумы проходили с соблюдением принципов открытости и гласности.

30 сентября Россия официально признала Херсонскую и Запорожскую области независимыми от Украины территориями. Соответствующие указы подписал президент РФ Владимир Путин. В этот же день в Кремле были подписаны договоры о вхождении ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав России. 2 октября Конституционный суд России признал данные договоры соответствующими Конституции РФ.